鐵路部門下發"買短補長"臨時辦法:執意越站加收50%票款

鐵路部門辦法執意旅遊對國家經濟增長和就業的綜合貢獻 率均超過了10%。

然而，下發買短補長臨時受經濟發展水平、下發買短補長臨時休閑理念和交通工具等多種因素的局限，能夠像徐霞客和馬可·波羅那樣周遊世界的人還是很少的，大多數老百姓終其一生都是生活在某個熟人熟地的空間裏。至少就當代旅遊發展曆史的角度而言，越站加收1999年是一個標誌性的年份。

當年國慶節史無前例地放了七天長假，票款即世人所熟悉的“黃金周”。從那時起，鐵路部門辦法執意越來越多的國民參與到旅遊休閑中來，鐵路部門辦法執意不僅為國家旅遊經濟運行構築堅實的市場基礎，也以其持續高速增長的出境旅遊人次有力支撐了世界旅遊市場的繁榮與發展。2015年，下發買短補長臨時國內旅遊市場達到創記錄的40億人次，與1.34億的入境旅遊人次共同創造了約 6400億美元的旅遊收入。越站加收1.2億人次的出境遊客為世界帶去了1045億美元的消費增量。票款國民出遊率已經達到3次。

鐵路部門辦法執意旅遊對國家經濟增長和就業的綜合貢獻 率均超過了10%。正是由於這些市場數據的支撐，下發買短補長臨時李克強總理才在今年的《政府工作報告》中明確宣告，中國開始迎接大眾旅遊的新時代。”張燕玲認為，越站加收必須在G20峰會諸多議程中，突出發展經濟的核心地位。

這是負責任的大國對G20各成員國負有的責任，票款也是對世界各國負有的責任。鐵路部門辦法執意巴基斯坦工人在拉合爾軌道交通橙線施工現 文/ 和君健康養老研究中心2013年是養老產業元年，下發買短補長臨時2014年，下發買短補長臨時是健康養老產業的風口，一係列利好政策的出台、資本的蜂擁而至、政府的引導扶持，促使健康養老產業的熱度升溫。2014年也是房地產企業、越站加收保險企業、醫藥醫療企業全麵投向養老產業的一年，健康養老產業成為快速成長的綜合性朝陽產業。

機會向好的同時，不可否認地伴隨著問題叢生。2015年，風起雲湧，健康養老產業度過了參與者的非理性繁榮，逐漸從混沌走向清晰，迎來產業的大格局、大影響和大思潮。

順勢而為，審時度勢，觀察這樣一個產業在發生著什麽，作為健康養老產業的參與者應該如何看待這些問題，在當下我們該做些什麽？01需求端猛增：老齡化形勢更加嚴峻首先2015年需求端猛增，十三五規劃、政府報告中都提到老齡人口爆發式猛。到2015年底，60歲以上老人2.22億，占總人口16.1%，預計2025年突破3億。相比2014年，人數增加了1千萬，也就相當於3秒就增加了一個老人。數字增幅很快，產業還沒有準備好能力承接。

從結構上看，高齡老人增多，80歲以上老人2400萬，空巢老人超1個億。並且老人健康狀況堪憂，70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000萬，老年癡呆患者約900萬，促使醫療和照護方麵的需求增加。另外人口結構化失衡，老齡化和少子化交織，總和生育率約1.5，低於中等和高收入國家。02供給側改革：減少無效供給、低端供給2015年之前，從政府到從業企業都麵臨著養老需求急速旺盛而養老機構床位空置率高達48%的尷尬現象，養老服務結構化失衡，冰火兩重天。

個別“排隊等床”，供不應求，多數“有床無人”，遊走在微利和虧損的邊緣，困難重重。很多基礎服務沒有被滿足，很多提供的高端服務又無人問津。

2015年，中央財經領導小組第十一次會議提出要推進供給側結構性改革，改革提出“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”五大任務。給健康養老帶來了很大影響，減少無效、低端供給，提高服務質量，並在市場上產生了較為明顯的四點變化。

首先，在這種改革驅動下，小微養老機構增多。2013年開始，社會化投資養老機構快速增長，隨之而來的是長期的高空置率，導致眾多項目投資回報遠達不到預期。通過兩年的磨合和調整，市場對於養老機構的盈利水平判斷趨於理性。由於眾多社會資本轉型的巨大壓力，尤其是房地產去庫存添了一把火，仍有符合戰略、盈利需求的社會力量進入養老機構這一細分領域，但2015年投資增速有明顯下降。2015年養老服務機構數量104899個，床位數量641.9萬張。機構數比2014翻了300%，床位數增長70多萬張，僅增加10%多一點。

機構數大幅增加，床位數增幅不大，說明小微機構數量增加，側重於幾十張床位的日間照料，以及150-300張左右的小型機構。日間照料床位數278.7萬張，占所有床位數量的1/3，日間照料這個數字在2011年之前是沒有的，2012年開始出現日間照料這種形態，當年隻有床位數19.8萬張，到2015年僅僅三年時間比其翻了10倍。

另外，居家養老成為養老服務供給的基礎力量，機構養老作為補充。《北京市居家養老服務條例》頒布，明確了居家養老服務的概念和內容，以及贍養人及相關機構應承擔的義務與職責。

隨著政策的不斷出台與市場對養老需求的不斷摸索，政策內容與市場實踐的重點不斷從機構型養老向居家和社區養老轉移，居家養老逐漸成為政策製定的新主角以及市場角逐的新戰場，發揮其為老人提供服務的重要市場角色。與此同時，機構養老在養老服務體係中的地位與職能，也由最開始作為養老產業迅速發展之後養老服務體係的主要“支撐者”，逐步回歸到居家與社區養老的“補充者”的位置。

2015年《北京市居家養老服務條例》 頒布，北京市已有慈愛嘉、青鬆康護等35家機構提供政府購買服務，越來越多的居家養老服務中心開始湧現，並結合多種多樣的養老產品，提供優質的居家養老服務，使得”9073”中90%的人群真正能夠原居安老。同時，醫養結合發展迅速，健康的中國提出，引發10萬億規模。截至2016年2月末，全國已經有4609家醫院與養老機構簽訂了服務協議。2015年10月底，國家中醫藥管理局與全國老齡委簽署了《關於推進中醫藥健康養老服務發展的合作協議》。

這一政策明確了中醫在醫養結合過程中的獨特地位與作用，特別提出了在中醫藥方麵，如何與健康養老產業，特別是在養生保健方麵進行結合，並將養老服務列入中醫藥發展的“十三五”規劃中。最後，跨區域統一布局的模式出現，京津冀養老圈，長三角、珠三角等，合力破解跨區域老年福利和養老服務方麵的身份和戶籍障礙，在社會保障、養老保險、救助補貼等方麵做好政策製度對接。

在京津冀之後，長三角、珠三角等東部經濟發達地區必然會借鑒京津冀發展模式，結合自身地域特點進行健康養老產業協同布局。03細分市場快速完善更加均衡合理的產業結構2015年以前的養老市場幾乎處在混沌的狀態，大量的探索和嚐試集中在產業鏈下遊的養老服務端。

2015年初的一個數字，單純做養老服務是不賺錢的，40%的機構是不盈利的，隻有9%是盈利的，其中78%的機構盈利率是5%，非常微利。其實老年需求是多元化、多層次的，從現有老齡產業的終端產品（產品、服務）看，不僅種類單一，甚至存在空白，不僅行業界限不清晰，行業上下遊之間沒有符合市場規律的構建

提要：北京大學互聯網金融研究中心最近開發了三個指數，幫助把握互聯網金融的發展狀況和關注水平。第一個是北京大學互聯網金融情緒指數。自2013年年初起，對互聯網金融的關注度一直在上升，2016年年初才有所回落。但情感指數卻一直在大幅震蕩，特別是2015年下半年P2P平台問題頻發，之後情感指數一直處於負值區間。

第二個是北京大學互聯網金融發展指數。從2014年年初開始，發展水平大概是平均每年翻一番。

地級市數據表明，離杭州的距離越遠，發展水平越低。年輕人特別是九零後是互聯網金融發展的主要推動力量。

第三個是北京大學數字普惠金融指數。2015年，數字普惠金融水平已經是2011年的5.5倍，省級、市級和縣級數據還表明，各地水平的差異正在快速縮小，充分反映了以互聯網技術推動普惠金融發展的優勢。

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